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美政府关门实质影响微乎其微

发布时间:2018-12-24浏览次数:

中阳期货12.24讯

美国联邦政府部分机构自12月22日开始进入关门状态,这也是2018年以来的第三次政府关门,前两次分别在2018年1月20日和2月9日,分别持续3天和1天。40年来,美国政府首次在一年内关闭三次。

 

美政府关门实质影响微乎其微
美政府关门实质影响微乎其微

市场分析人士认为,关门意味着在中期选举后美国两党在一些议题上仍然存在矛盾,特朗普政府未来一系列政策推进还将面临挑战。近期美股跌跌不休,也正是存在这样的担忧。但是,关门对美国经济的实质影响可谓微乎其微,投资者不必过分忧虑。

政府关门成两党斗争工具

特朗普总统上任以来,国会两党关于预算的斗争从未停歇。过去两周来,特朗普坚持要求在新的拨款法案中加入50亿美元,用于在美墨边境修建实体墙,但遭到民主党方面坚决拒绝。12月19日的参议院版本临时拨款法案,只同意维持目前水平,拨款16亿美元;20日出炉的众议院版本则同意拨款57亿美元用于美墨边境安全。

12月21日,特朗普要求参议院多数党领袖麦康纳尔“竭尽全力”通过新的拨款法案,满足美国政府修建美墨边境墙的要求,否则他将不会签署拨款法案,政府停摆不可避免并“将持续很长时间”。

由于缺乏资金支持,此次涉及关门的美国政府机构包括国土安全、国务院、司法部以及由内政部管理的国家公园和国立博物馆等。

这已是2018年以来的第三次美国政府关门。2018年1月20日,因民主党拒绝接受任何不与“童年抵美者暂缓遣返”计划(DACA)挂钩的拨款法案、而共和党拒绝“捆绑”,美国政府“停摆”69个小时。2018年2月9日,两党达成的预算协议遭到许多国会议员谴责未处理移民问题,也未保护DACA的受益者,美国政府再度关门1天。

分析人士认为,目前的拨款之争和政府停摆已经成为美国国会两党向选民显示立场,争取支持的“表演”,两党在此问题上的角力还将继续。长期而言,这也是中期选举之后,两党在一些议题上反复争斗的前奏,明年初新一届美国国会将正式上任,民主党控制众议院之后,不排除会存在更多的争斗。

美股市场受惊

美股市场上周大幅下挫,道指、标普指数跌幅均在7%上下,纳斯达克指数跌幅更超过8%。市场人士认为,美国政府关门,可能在一定程度上增加投资者对于美国政府未来政策推进难度的担忧,这成为导致美股近期深幅调整的原因之一。

美国政府关门曾被全美各界认为是十分严重的事,特别是1995年12月16日至1996年1月6日,美国政府关门共21天,对美国经济造成较大冲击。但在此之后,美国两党开始修正预算和拨款规则,使大部分政府经费通过单独的拨款法案审批,使政府关门的影响大为减小。

金融市场已经将大部分美国政府关门的预期计入了资产价格,当关门真正到来的时候,它对市场的冲击力度应会显著降低。根据历史数据,每当美国政府关门,美元通常会走弱,而美债收益率曲线会变陡峭。

对经济影响不大

预计将于本周公布的一系列经济数据中,由于美国劳工部和美联储没有受到政府关门的影响,大部分数据将如期公布。但美国商务部公布的数据,包括新屋销售等,可能将推迟发布。

值得注意的是,虽然经济学家们普遍不认同政府关门将打击美国经济的说法,但他们认为此次政府关门可能只是2019年美国国会两党关于支出和债务限额展开争斗的开始。美国的“分裂国会”可能会对2019年提高债务上限或支出上限设置新的障碍。

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